国度动力局举行讯息公布会引见2019年上半年动力情势等状况

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国度动力局举行讯息公布会引见2019年上半年动力情势等状况
公布日期:2019-07-25   信息来路:国度动力局网站   
  7月25日下战书,国度动力局在京召开讯息公布会。国度动力局开展计划司司长李福龙、国度动力局新动力和可再生动力司副司长李创军、国度动力局市场羁系司副司长赵国宏列席集会,引见2019年上半年动力情势和可再生动力并网运转状况,2019年第二季度12398动力羁系热线赞扬告发受理及处置状况,2019光阴伏发电天下补贴竞价状况,解读《油气管网设备公道开放羁系方法》,并答复记者发问。这次公布会由国度动力局综合司副司长樊剑英担任掌管。

  据国度动力局开展计划司司长李福龙引见,2019年上半年的动力开展次要呈以下四个特点:

  一、动力供应保证才能不时提拔。油气增储上产获得积极停顿。进一步压实企业、重点省份油气增储上产责任,夯实稳油增气的资源根底,上半年,天下原油产量9539万吨,同比增长0.8%,改变了近三年下滑态势;自然气产量864.1亿立方米,同比增长10.3%。煤炭去产能和优产能同步推进。依照封闭一批、产能置换一批、晋级改革一批的准绳分类处理年产30万吨以下煤矿,有序批准开工大中型古代化煤矿。电力供给颠簸有序。上半年,天下累计新增电力装机4074万千瓦。此中,水电182万千瓦,风电909万千瓦,光伏发电1140万千瓦,核电125万千瓦,非化石动力发电装机占增量的58.4%。在严厉控制新增煤电装机的同时,明白2873万千瓦煤电应急调峰储藏电源,加强电力条理的调峰发电才能。制品油质量晋级稳步施行。1月1日起,天下片面供给国六规范车用汽柴油,完成车用柴油、平凡柴油和局部船舶用油并轨。上半年,国六规范油品供给任务完成颠簸过渡,制品油供给富足,市场运转颠簸。

  二、动力补短板力度继续加大。补短板范畴投资大幅增长。上半年,油气开采业投资同比增长34.1%,较客岁同期放慢31.3个百分点。可再生动力发电投资同比增长36.3%。布置南方12个省(区、市)应急储气才能建立专项投资20亿元。一批补短板树模项目建立放慢。第一批燃气轮机创新开展树模项目启动施行。华龙一号、低温气冷堆技能的首堆树模工程开工建立。动力行业投资对全社会投资的奉献上升。上半年,动力行业累计投资同比增长1.9%,占天下牢固投资比重从前2月的3.6%进步到4.5%。

  三、动力干净低碳转型深化推进。非化石动力发电比重继续提拔。停止6月尾,天下6000千瓦及以上发电装机中,非化石动力装机占比达37.2%,比客岁同期进步1.2个百分点;非化石动力发电量占比27.3%,比客岁同期进步2.1个百分点。海阳核电2号机组建成投产,山东荣成、福建漳州和广东平静岭核电项目批准开工,金沙江拉哇水电站开工建立。第一批风电、光伏发电平价上彀项目发布。可再生动力电力消纳结果明显。出台可再生动力电力消纳保证机制。公布2018年度光伏发电市场情况监测评价、2019年风电投资监测预警。启动天下新动力电力消纳监测预警平台,完成对天下分省区新动力消纳状况按月监测、按季评价、按年预警。明白扎鲁特-青州、青海海南州特高压外送通道配套的可再生动力范围。上半年,天下弃风率4.7%,同比降落4个百分点;弃光率2.4%,同比降落1.2个百分点。电能替换深化推进。电气化程度是一个国度古代化的标记,比年来,电力在我国终端动力消耗中的比重不时进步。上半年,天下累计完成电能替换量约980亿千瓦时,占全社会用电量的2.9%。停止6月尾,累计建成充电桩100.2万个,我国已建玉成球最大范围的电动汽车充电设备网络。

  四、动力民生保证继续改进。新一轮农网改革晋级放慢施行,确保年末前完成。落实深度贫穷地域“三区三州”农网改革晋级三年攻坚举动方案(2018-2020年),构造施行海洋疆域8省(区)抵边村寨农网晋级。2019年农网改革晋级地方预算内投资140亿元,此中,“三区三州”地方预算内投资90.8亿元,比客岁增长48.6%。南方干净取暖和稳妥推进。在城镇及周边地域,充沛发掘现役热电联产会合供热潜力,开展一批背压热电机组。积极推行干净供暖先辈形式,鼎力开展乡村生物质能供暖,量体裁衣推进地热供暖重点项目建立。光伏扶贫有序展开。“十三五”第二批光伏扶贫项目方案167万千瓦启动施行,建成后将惠及贫穷户30万户。共同相干部分考核公布第三批光伏扶贫财务补贴目次。

  随后,国度动力局新动力和可再生动力司副司长李创军引见了2019年上半年可再生动力并网运转状况和2019光阴伏发电国度补贴竞价任务相干状况。

  一、可再生动力全体开展状况

  2019年上半年,国度动力局实在贯彻高质量开展和“放管服”变革的总要求,树立健全可再生动力电力消纳保证机制,进一步美满新动力发电项目竞争性设置装备摆设机制,依照《处理弃水弃风弃光题目施行方案》《干净动力消纳举动方案(2018-2020)》,积极接纳步伐加鼎力度消纳可再生动力。上半年弃水弃风弃光情况继续缓解。可再生动力装机范围继续扩展。停止6月尾,我国可再生动力发电装机到达7.5亿千瓦,同比增长9.5%。此中,水电装机3.54亿千瓦(抽水蓄能为2999万千瓦);风电装机1.93亿千瓦;光伏发电装机1.86亿千瓦;生物质发电装机1995万千瓦。可再生动力应用程度明显进步。2019年上半年,可再生动力发电量达8879亿千瓦时,同比增长14%。此中,水电5138亿千瓦时,同比增长11.8%;风电2145亿千瓦时,同比增长11.5%;光伏发电1067亿千瓦时,同比增长30%;生物质发电529亿千瓦时,同比增长21.3%。

  二、水电并网运转状况

  上半年,天下新增水电并网容量182万千瓦,新增装机较多的省份为云南64万千瓦、湖南37万千瓦和浙江28万千瓦,占全部新增装机的70.4%。停止6月尾,天下水电装机容量约3.54亿千瓦(此中抽水蓄能2999万千瓦)。

  上半年,天下水电发电量5138亿千瓦时,同比增长11.8%。分省份看,水电发电量排名前五位的省(区)顺次为四川1221亿千瓦时、云南1132亿千瓦时、湖北592亿千瓦时、贵州328亿千瓦时和湖南305亿千瓦时,算计水电发电量占天下水电发电量的69.7%。

  上半年,天下水电均匀应用小时数为1674小时,同比添加169小时。分省份看,均匀应用小时数较高的省份是宁夏2334小时、湖南2195小时、甘肃2134小时、河南2087小时和青海1979小时。

  三、风电并网运转状况

  上半年,天下风电新增装机909万千瓦,持续坚持颠簸增长势头,中东部和北方地域占比超越50%,风电开辟结构继续优化,新增装机较大的省份是河南、青海和山西,辨别为100万千瓦、93万千瓦、89万千瓦。停止6月尾,天下风电累计装机1.93亿千瓦,此中中东部和北方地域占35%,“三北”地域占65%。上半年,天下风电发电量2145亿千瓦时,同比增长11.5%;天下风电均匀应用小时数1133小时;均匀应用小时数较高的省份是云南(1843小时)和四川(1654小时)。

  上半年,天下弃风电量105亿千瓦时,均匀弃风率4.7%,同比降落4.0个百分点。弃风限电严峻地域的情势均有所恶化,此中新疆弃风率17.0%、甘肃弃风率10.1%、内蒙古弃风率8.2%、同比辨别降落12.0、10.4、8.5个百分点。

  四、光伏发电并网运转状况

  上半年,天下光伏新增装机1140万千瓦,此中,光伏电站682万千瓦;散布式光伏458万千瓦。重新增装机结构看,华南地域新增装机77万千瓦,华北地域新增装机330万千瓦,西南地域新增装机26万千瓦,华东地域新增装机228万千瓦,华中地域新增装机136万千瓦,东南地域新增装机343万千瓦。

  上半年,天下光伏发电量1067亿千瓦时,同比增长30%;天下光伏均匀应用小时数576小时,同比添加10个小时;均匀应用小时数较高的地域为西南地域789小时,东南地域632小时,此中蒙东885小时、蒙西870小时、四川834小时、黑龙江797小时。

  上半年,天下弃光电量26亿千瓦时,弃光率2.4%,同比降落1.2个百分点。弃光次要会合在新疆、甘肃,此中,新疆(不含兵团)弃光电量7.6亿千瓦时,弃光率11%,同比降落9.0个百分点;甘肃弃光电量4.3亿千瓦时,弃光率7%,同比降落4.4个百分点。

  五、生物质发电并网运转状况

  上半年,生物质发电新增装机214万千瓦,累计装机到达1995万千瓦,同比增长22.1%;生物质发电量529亿千瓦时,同比增长21.3%,持续坚持稳步增长势头。

  李创军表现,往年5月,国度动力局公布了《关于2019年风电、光伏发电项目建立有关事变的告诉》,启动了2019光阴伏发电国度补贴竞价项目报告任务。7月1日各省完成补贴光伏发电竞价项目报告任务后,国度动力局构造国度可再生动力信息办理中央依托光伏发电国度补贴竞价信息条理,对各省报告项目停止了复核和竞价排序。于7月11日正式发布了2019光阴伏发电项目国度补贴竞价后果。

  李创军说,从这次报告状况看,天下共有23个省份报告了4338个项目到场本次竞价,总装机容量2456万千瓦。有8个省份由于市场情况监测评级后果为白色、电网消纳才能缺乏等缘由没有报告。

  李创军称,在各省报告项目标根底上,我们构造信息中央对报告文件和资料停止了复核,对经过复核的补贴项目按竞价规矩停止了排序,据此确定了拟归入2019年国度竞价补贴范畴的项目名单。2019年拟归入国度竞价补贴范畴的项目掩盖22个省份,共3921个项目,总装机容量约2279万千瓦,均匀度电补贴0.0645元/千瓦时,均匀电价降幅0.0817元/千瓦时,年补贴资金需求约17亿元。此中,平凡光伏电站项目366个,装机容量1812万千瓦;散布式光伏项目3555个,装机容量466万千瓦。本次拟归入国度竞价补贴项目中,往年已并网项目87万千瓦,新建项目2192万千瓦。I、II、III类资源区都有拟归入国度竞价补贴范畴的项目。

  李创军指出,需求夸大的是,归入国度竞价补贴范畴项目名单只是获得了补贴资历,项目终极可否享用国度补贴,还要以能否按《告诉》要求定期全容量建成并网为准。我们将依据项目条件落实和建立施行等实践状况,做好项目名单动向跟踪办理。

  李创军表现,2019年是实验光伏补贴竞价新机制的第一年,往年竞价任务已完毕。总体来看,这次竞价任务各省构造无力有序,项目信息填报总体标准无效。经过展开竞价,无效推进了光伏发电补贴退坡,进一步坚决了光伏发电平价决心。下一步,将仔细总结经历,进一步美满任务机制,坚持政策的延续性、波动性,延迟策划、赶早布置来岁竞价相干任务。同时也盼望各相干单元,仔细落实报告项目标条件和答应,保证实时并网,在做好往年竞价项目建立的同时,延迟做好来岁竞价项目标相干预备任务,配合促进光伏财产安康有序、高质量开展。

  在记者发问关键,李创军对往年光伏发电补贴竞价任务的结果作出总结。他以为往年光伏发电补贴竞价任务获得较好的结果,可归纳综合为四句话:树立了新机制、推进了补贴退坡、浪费了补贴资金、保证了财产波动开展。

  李创军说,往年是实验光伏发电补贴竞价任务的第一年。在有关各方通力合作下,本次补贴竞价任务获得了较好的结果,可以归纳综合为四句话:树立了新机制、推进了补贴退坡、浪费了补贴资金、保证了财产波动开展。

  一是树立了新机制。我以为这是光伏发电补贴竞价任务一个非常紧张的效果。实验光伏发电补贴竞价是光伏发电建立办理政策的一次严重变革和创新。往年光伏发电补贴竞价中心思绪可以归纳综合为五句话,便是“市场导向、竞争设置装备摆设、以收定支、分类办理、稳中求进”。中心内容可以归纳综合为“六个定”,便是“财务部分定补贴额度、价钱部分订价格下限、动力部分定竞争规矩、企业定补贴强度、市场定建立范围、电网定消纳才能”。从往年竞价状况来看,新机制运转颠簸、停顿顺遂。

  二是推进了光伏发电项目补贴退坡。往年归入补贴竞价范畴项目名单均匀度电补贴强度约为0.0645元/千瓦时,与接纳指点价相比降落了50%以上。

  三是浪费了国度补贴资金。竞价项目补贴需求和接纳指点价相比,每年可增加补贴资金21.55亿元,按20年补贴年限盘算,共可为国度浪费补贴资金431亿元。

  四是保证了财产波动开展。这次拟归入国度补贴竞价范畴的项目只是往年天下光伏发电建立范围的一局部。除此之外,另有此前已布置和结转的户用光伏项目、光伏扶贫项目、平价树模项目、领跑基地项目、特高压配套外送和树模类项目等。估计往年光伏发电财产可以在客岁开展根底上完成稳中求进,可以保证光伏发电财产公道的开展范围。

  李创军表现,总的来看,实验这个新机制后,光伏发电开展的市场化导向更明白、补贴退坡信号更明晰、财务补贴和消纳才能落实的要求更强化、“放管服”的变革偏向更坚决。

  李创军增补说,下一步,我们将仔细总结往年竞价任务的经历,进一步美满任务机制,坚持政策的延续性、波动性,与有关方面增强相同和谐,延迟策划、赶早布置来岁的相干任务,推进光伏财产继续安康高质量开展。
  
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